Восстановление Донбасса: главные события 11 — 17 мая

23:43 / 17 Май. 2015 / 0 1301

Ситуация на Донбассе остается сложной — неподконтрольные территории региона испытывают сложности с поставками продуктов, а на подконтрольных Украине территориях имеют место нарушения закона военными, не решаются проблемы заключенных и не хватает инсулина в таком крупном городе как Мариуполь. Пропускная система в зоне АТО усложняется, однако гуманитарная помощь в регион продолжает поступать. Тема Донбасса на прошедшей неделе поднималась на высоких уровнях обсуждения между представителями США, Германии и РФ.  Обо всем этом — в нашем еженедельном обзоре ключевых новостей.

Переселенцы Донбасса

Количество переселенцев из зоны проведения АТО на Донбассе и территории АРК на этой неделе повысилось до 854 тыс. 474 человека. В частности, количество переселенцев из Донецкой, Луганской областей составило 833 тыс. 881 человек (за сутки — 17 человек). Из общего количества переселенцев 148,84 тыс. составили дети, 400,46 тысю — инвалиды и лица пожилого возраста.

Тем временем на этой неделе Счетная палата обнаружила нарушения в выплатах ежемесячной адресной помощи на оплату жилья и проживание украинских граждан, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и зоны проведения спецоперации.Проверка показала, что средства из госбюджета, выделенные в течение октября-декабря 2014 года и января-февраля 2015 года, использовались с нарушением требований к порядку выдачи справки о постановке на учет перемещенного лица и порядка предоставления таким людям денежной помощи.

Пропускная система

На прошедшей неделе СБУ обнародовала изменения в порядке въезда в неконтролируемую территорию и выезда из нее граждан Украины и иностранцев. А в Укравтодоре проложили маршрут объезда неподконтрольных территорий Донецкой области. Глава фракции «Блок Петра Порошенко» Юрий Луценко при этом призвал еще более усилить пропускной режим на линии соприкосновения в Донбассе.

Кроме того, в Донбассе продолжается блокирование попыток провоза грузов на территорию, неподконтрольную Украине. Так, на этой неделе на блокпостах Вооруженных сил Украины сотрудники милиции совместно с СБУ задержали более 200 грузовиков, которые пытались провезти на неподконтрольную территорию продукты питания, алкоголь и табачные изделия без надлежащих документов.

В Луганской области ситуация зашла еще дальше — председатель военно-гражданской администрации Геннадий Москаль запретил передвижение любого автотранспорта, кроме гуманитарной помощи, через линию разграничения в области.

Тем временем специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в период с января по апрель нынешнего года провела мониторинг, по результатам которого было установлено, что пропускная система значительно ограничивает возможности людей покинуть территорию, охваченную конфликтом. «Пропускная система значительно отягощена требованиями для подачи заявок…», — отметили в организации.

На неподконтрольных территориях  

Представители ДНР и ЛНР на прошедшей неделе сделали ряд заявлений, которые продемонстрировали их готовность оставить подконтрольные им территории в составе Украины. Правда, на своих условиях. Так, ДНР согласна на широчайшую автономию без ущерба ее интересам. Об этом  сообщил так называемый «вице-спикер народного совета ДНР» Денис Пушилин. При этом в «ДНР» предлагают внести статью в конституцию Украинуо том, чтобы другие регионы Украины имели право на самоопределение. Также ДНР и ЛНР направили в Конституционную комиссию и трехстороннюю контактную группу свои предложения по изменении Конституции Украины, в которых упоминается закрепление внеблокового статуса Украины.

Тем временем ситуация на неподконтрольных Украине территориях Донбасса остается сложной. Так, после запрета проезд авто на территорию ЛНР в луганских магазинах начались проблемы с продуктами. Полки большинства магазинов пока не пустуют, но цены на продукты за последние два дня поднялись на 10-30%. По словам реализаторов, пока удается провозить товары через территорию ДНР. Кроме того, по информации пользователей соцсетей на неподконтрольных территориях Донбасса планирует закрыться один из крупных сетей супермаркета «Брусничка».

При этом украинский Кабмин не теряет интереса к неподконтрольным территориям. На минувшей неделе правительство одобрило выставление на продажу в 2015 году свыше 25 государственных шахт, 15 из которых находятся на неподконтрольной территории.

Кроме того, 16-18 мая в Святогорске Донецкой области прошла встреча представителей органов местного самоуправления городов региона, неподконтрольных Украине. Встреча была организована при содействии «Инициативы антикризисного управления» (Crisis Management Initiative, CMI) и была посвящена возможности урегулировать конфликт.

На подконтрольной Украине территории Донбасса

Ситуация на территории «украинского Донбасса» также является непростой. На этой неделе в СМИ появились сообщения о том, что в  Мариуполе начинается дефицит  запасов инсулина. Последние поставки инсулина за счет государственного бюджета в Мариуполе было в декабре прошлого года.

Жизни почти 2400 человек из мест несвободы в Донбассе находятся под угрозой из-за затягивания эвакуации из прифронтовых городов. Среди этих людей — дети и престарелые, которые находятся под опекой государства в социальных, образовательных и медицинских заведениях, а также заключенные в исправительных центрах и колониях Мариуполя. Такое заявление на минувшей неделе сделал представитель Уполномоченного по правам человека Юрий Белоусов.

Кроме того, стало известно, что офис уполномоченного по правам человека изучает факты нарушений украинскими военнослужащими прав мирного населения в зоне проведения антитеррористической операции. «Такая информация есть и не только у нас, но и в отчете миссии ООН по правам человека. Эти вопросы изучаются в рамках открытого производства уполномоченного по правам человека», — сообщили у омбудсмена.

Также стало известно, что на соседних с зоной АТО территориях повысилось количество безработных. С начала года в центры занятости Донецкой области обратились 5,2 тыс. граждан из числа внутренне перемещенных лиц. Из общего числа обратившихся в центры занятости переселенцев право на выплату пособия по безработице имели 4,4 тыс. человек. Согласно официальной статистике были трудоустроены 468 человек, в том числе открыли собственное дело с получением единовременной выплаты пособия по безработице — 42 человека.

Международные переговоры

Важной новостью международной политики на прошедшей неделе стало заявление помощника госсекретаря США Виктории Нуланд о том, что Штаты готовы усилить свое участие в урегулировании ситуации на востоке Украины. По ее словам, углубление участия США осуществляется в тесной координации с ЕС и международными организациями.

Кроме того, на этой неделе госсекретарь США Джон Керри заявил, что Вашингтон будет очень озабочен, если президент Украины Петр Порошенко возобновит силовые действия на территории Украины. «Если действительно президент Порошенко выступает за то, чтобы начать сейчас какие-то силовые операции, то мы бы предложили ему подумать, прежде чем предпринимать такие действия, потому что минские соглашения тогда окажутся под серьезной угрозой», — сказал Керри после переговоров с главой МИД России Сергеем Лавровым и президентом Владимиром Путиным в Сочи.

Встретилась с Владимиром Путиным и канцлер Германии Ангела Меркель. На встрече она отметила, что проведение местных выборов на востоке Украины должно привести к установлению полного контроля на границе. Кроме того,  Меркель призвала представителей ДНР и допустить украинскую гуманитарную помощь на Донбасс.

Тем временем президент Украины Петр Порошенко в Германии обсудил с лидерами ЕС вопросы введения миротворческой операции под эгидой Совета безопасности ООН и Европейского Союза. Об этом он заявил на брифинге на военном полигоне «Десна» в Черниговской области.

Важными международными новостями также стала информация о том, что в четверг, 14 марта, начала свою работу оценочная миссия Европейского союза по анализу ситуации на востоке Украины. Кроме того, стало известно, что председатель специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине Эртугрул Апакан и наблюдатели СММ из штаб-квартиры в Киеве посетят с двухдневным визитом ряд населенных пунктов на Донбассе.

Международная помощь Донбассу

Гуманитарная ситуация в регионе остается тяжелой — официальный Киев по-прежнему не поставляет «гуманитарку» на неподконтрольные территории, мотивируя это тем, что пропускать ее отказываются боевики «республик». Не смотря на такую сложившуюся практику на минувшей неделе, в пятницу, в Донецк из Швейцарии смогли прибыть 15 грузовиков, которые доставили 300 тонн препаратов для очистки воды. Химикаты, в основном сульфат алюминия, необходимы для обработки питьевой воды, которая поставляется населению по обе стороны от линии соприкосновения.

Продолжает оказывать гуманитарную помощь Донбассу и правительство Германии. Так, из города Вишневое Киевской области 12 мая, на Донбасс отправился грузовой автомобиль с гуманитарной помощью. Норвегия на минувшей неделе выделила 5 млн евро на гуманитарную помощь переселенцам из Донецкой и Луганской областей.

Помощь региону оказывает ООН. Так, продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) выдала селянам Донетчины по 100 кг картофеля для посадки на приусадебных участках. ФАО выдавала картофель 11 и 12 мая семьям трех районов Донецкой области. Картофель получили 500 семей Артемовского, 200 — Славянского и 150 — Константиновского районов. Тем временем детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) совместно со Службой Европейской комиссии по оказанию гуманитарной помощи и гражданской защиты доставил гуманитарную помощь более 84 тыс. человек, в том числе 46 тыс. детей на Донбассе. В частности, первоочередными предметами гигиены обеспечили около 15 тыс. людей на территориях, подконтрольных правительству, и 23 тыс. жителей не подконтрольных правительству территорий.

Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.