Восстановление Донбасса: главные события 21 — 27 сентября

23:08 / 27 Сен. 2015 / 0 1381

Боевики ограничили работу международных гуманитарных организаций, добыча угля на подконтрольных территориях снизилась в 3 раза, а для примирения общества в регионе по оценкам экспертов необходимо 10-15 лет. О ключевых новостях на минувшей неделе — в нашем еженедельном обзоре.

Ситуация на территории Донбасса, подконтрольной Украине

На контролируемой Украиной территории Донбасса, в связи с разрывом традиционных торгово-экономических связей в регионе, отмечается резкое снижение многих производственных показателей. Главное управление статистики в Донецкой области опубликовало данные, согласно которым объемы производства продукции в регионе сократились почти вполовину, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Наибольшее снижение зафиксировано в химической промышленности — в 3,9 раза, пищевой промышленности — в 3,2 раза и легкой промышленности — в 2,5 раза.

Кроме того, добыча угля с начала года снизилась почти в три раза. За январь–август 2015 года добыча рядового угля на шахтах Донецкой области (без учета части зоны АТО) составила 8,4 млн. тонн. В управлении уточнили, что этот показатель меньше января–августа прошлого года на 13 млн. тонн, то есть в 2,5 раза. Исправить ситуацию в сфере угольной промышленности, по мнению руководства ДонОВГА, может более эффективное управление промышленными мощностями. Для этого в области приступили к формированию единого госхолдинга угольных предприятий.

Тем временем, в Национальной академии наук Украины пришли к заключению, что для налаживания новых экономических связей и примирения в обществе необходимо минимум 10 лет. Кроме того, региону необходимо сделать значительные усилия для изменения и ремонта транспортных путей и объектов социальной инфраструктуры, привлечения инвестиций в создание и внедрение инновационных технологий, а также стимулирование развития малого и среднего бизнеса.

В руководстве области признают, что эта задача не из легких, постольку только на восстановление мостов в области, разрушенных в результате боевых действий, необходимо 600-700 млн. гривен. Такую цифру озвучил глава ДонОВГА Павел Жебривский. Тем не менее, коммунальные службы области проводят восстановительные работы и начали расчистку русла канала «Северский Донец — Донбасс». Планируется, что до 1 ноября из канала извлекут рухнувшие конструкции мостов и приведут в порядок трубопровод. Эти работы необходимо выполнить, чтобы обеспечить стабильное водоснабжение 2,5 млн. жителей региона зимой.

Кроме того, глава области заявил, что также планирует привлечь на восстановление области средства, которые находятся на счетах неконтролируемых Донецка, Макеевки и Енакиево. «Мы подготовили проект закона, предусматривающий получение Донецкой областью 1,7 млрд гривен тех средств…», – рассказал Жебривский.

На неподконтрольной Украине территории Донбасса

Позитивной новостью на уходящей неделе стал тот факт, что на неподконтрольных территориях восстанавливается железнодорожное сообщение между городами. В частности, запущены поезда Ясиноватая – Донецк, Донецк – Иловайск и Иловайск – Ясиноватая.

До сих пор на неподконтрольной части Донбасса остается не урегулирована ситуация с местными выборами. Так, в начале недели глава непризнанной ЛНР Плотницкий подписал «указ» о проведении местных выборов 1 ноября 2015 года. Руководство «республики» из-за нехватки финансов планирует провести голосование в два этапа. Однако уже на встрече Контактной группы в Минске делегаты от непризнанных республик предложили провести выборы по украинскому законодательству, но перенести их на 21 февраля. По мнению боевиков, это позволит решить ряд проблем, среди которых — «закрепеление постоянного характера особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей».

Также не ясен механизм взаимодействия между украинской стороной и представителями непризнанных республик в энергетической сфере. В частности, это касается поставок угля на предприятия, подконтрольные Украине. Как заявили в ДТЭК, доставки угля из зоны проведения АТО могут прекратиться уже в ноябре-декабре 2015 года. Такое развитие событий может крайне негативно отразиться на энергетике страны.

Компенсации пострадавшим от военных действий

Одной из актуальных проблем жителей подконтрольных регионов Донецкой и Луганской областей было и остается отсутствие механизмов государственной компенсации на восстановление жилья. Об этом говорят представители Луганской областной военно-гражданской администрации. Область уже получила 150 млн гривен на восстановление инфраструктуры и разрушенного жилья. Однако эта помощь направлена на восстановление школ, детских садов, больниц и коммунальной собственности города.

Восстановление приватизированных квартиры или частного жилья под эти категории не подпадает и людям приходится рассчитывать только на себя, говорят в ОВГА. Такая же ситуация сложилась и с гражданами, которые получили ранения и увечья в ходе боевых действий. Они проходят в больницах как инвалиды по общему заболеванию, тем самым лишаясь социальных выплат. Дополняет эту негативную тенденцию и отсутствие упрощенной процедуры восстановления утраченных во время боевых действий документов.

Местные выборы

В Украине продолжается подготовка к местным выборам. Однако проблема с предоставлением права голоса внутренним переселенцам так и осталась нерешенной. Кроме того, по мнению активистов и волонтеров, даже если эти права будут предоставлены, на выборы пойдут лишь 10% от всех ВПЛ.  Также Донецкий областной совет направил обращения в Верховную Раду Украины с просьбой законодательно урегулировать дальнейшую деятельность местных советов на подконтрольной территории области, где выборы невозможно провести 25 октября 2015 года. Ответа, однако, состоянием на конец недели не было.

Работа международных гуманитарных организаций в регионе

На неподконтрольной территории начали запрещать и ограничивать работу международных организаций, которые оказывали гуманитарную помощь жителям Донбасса, оказавшимся на территориях, контролируемых ЛДНР. Так, в четверг боевики потребовали, чтобы все представительства и агентства ООН, не получившие аккредитацию в ЛНР, незамедлительно покинуть территорию «республики». В результате работа всех миссий Организации Объединенных Наций была приостановлена.

Кроме того, боевики ЛНР запретили организации «Врачи без границ» оказывать медицинскую и другу помощь на подконтрольной боевикам территории. Операционный директор организации Барт Янсенс отмечает, что организация считает это решение «неприемлемым, учитывая значительные медицинские и гуманитарные нужды людей, пострадавших в результате продолжающегося конфликта в Луганске».

Аналогичная ситуация возникла и с Международным комитетом Красного Креста. Так, в начале недели представители этой организации заявили, что им удалось наладить доставку гуманитарной помощи по обе стороны линии разграничения в Донбассе. При этом даже порекомендовав открыть дополнительные «пропускные пункты украинскими властями на линии соприкосновения в Донецкой и Луганской областях для доставки гуманитарной помощи». Позже появилось сообщение, что через контрольно-пропускной пункт «Бугас» в сторону Донецка направилось 16 грузовых автомобилей Красного Креста, которые провезли продукты питания длительного хранения общим весом более 275 тонн. Однако уже на следующий день 8 грузовых автомобилей с гуманитарной помощью вернулись обратно. По словам координаторов группы представители боевиков отказались пропускать гуманитарную помощь по неизвестным причинам.

Тем временем на подконтрольной Украине территории международные организации продолжают работать без сбоев и даже расшивать свое присутствие. Так на этой неделе стало известно, что мониторинговая миссия ООН планирует открыть офис в Краматорске для лучшего понимания и более детального мониторинга ситуации в области. Об этом рассказал помощник Генерального секретаря ООН в области прав человека Иван Шимонович на встрече с главой Донецкой области Павлом Жебривским.

Кроме того на этой неделе началась реализация двух проектов по установке энергосберегающих окон в 18-й школе и лицее в Северодонецке. Грант до 10 тысяч долларов выделили Европейский Союз совместно с Программой развития ООН.

Это далеко не первая помощь, которую оказывает ПРООН пострадавшим объектам региона. По словам главы Донецкой ОВГА Павла Жебривского, почти 30% разрушенных объектов в Донецкой области восстанавливаются на средства Программы развития ООН.

Международная ситуация вокруг Донбасса

Не смотря на относительное затишье на линии фронта на Донбассе, на международной арене продолжается обсуждение возможных путей выхода из конфликта. Так, на этой неделе стало известно, что США могут присоединиться к «нормандскому формату» переговоров относительно Донбасса. Впрочем, в процессе переговоров роль Германии останется ключевой, утверждают дипломаты.

Глава немецкого МИДа Франк-Вальтер Штайнмайер при этом отметил, что прекращение огня еще по-настоящему не гарантировано и угроза вооруженной эскалации конфликта по-прежнему существует. Поэтому, по мнению министра, необходимо выполнить последние договоренности об отводе вооружений от линии фронта.

Также на этой неделе Украину посетил Генеральный секретарь Североатлантического альянса Йенс Столтенберг. На брифинге после встречи с президентом Порошенко он заявил, что НАТО поддерживает усилия в рамках трехсторонней контактной группы и нормандского формата для решения конфликта на востоке.

Впрочем, на визит генсека НАТО и заявления Порошенко о необходимости вступления Украины в альянс негативно отреагировали представители боевиков. Так, глава ДНР Александр Захарченко заявил, что при попытке Киева вступить в НАТО самопровозглашенная «Донецкая народная республика» выйдет из минских соглашений и приступит к «освобождению Донбасса».

Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.