Восстановление Донбасса: главные события 5 — 11 октября

23:56 / 11 Окт. 2015 / 7 1949

Обе стороны конфликта начали отвод танков и орудий калибром менее 100 мм с линии фронта, в непризнанных ДНР и ЛНР заявили о переносе местных выборов, а переселенцы начали возвращаться домой. Об этих и других ключевых новостях о Донбассе на минувшей неделе — в нашем еженедельном обзоре.

Линия разграничения и отвод вооружений

На прошлой неделе начался первый этап отвода вооружений от линии разграничения, о котором договорилась Нормандская четверка в Париже. Так, в начале неделе в Луганской области начался отвод танков, который выполнили обе противоборствующие стороны. Его зафиксировали и представители Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. По их данным, со стороны ЛНР боевые позиции покинули более 30 танков.

Ближе к концу текущей недели завершился первый этап отвода танков в Луганской области. Международные наблюдатели проверят соответствие индивидуальных заводских номеров и места передислокации танков на расстоянии не менее 15 километров от линии разграничения.

Как сообщает Штаб антитеррористической операции, начать отвод танков, артиллерии и минометов от линии разграничения в Донецкой области планируется 19 октября, после того как обе стороны полностью отведут вооружения на Луганщине. Уже традиционно контролировать соблюдение договоренностей по отводу вооружений будут наблюдатели ОБСЕ.

Тем временем на линии разграничения в поселке Новотроицкое открытся логистический центр и обновленный контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ). В логистическом центре находится пункт государственной фискальный службы Украины, в котором люди, выезжающие с неподконтрольных территорий, могут оплатить налоги. Также здесь есть филиалы Ощадбанка и Укрпочты, аптека.

Ситуациях подконтрольной Украине части Донбасса 

Конфликт на Донбассе предсказуемо негативно отражается на показателях промышленного сектора региона и всей страны. Так, на минувшей неделе стало известно, что угледобывающие предприятия Украины в январе-марте 2015 года снизили добычу рядового угля на 44,5% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года — до 29,643 млн тонн. Угледобывающие предприятия Донбасса, входящие в сферу управления Минэнергоугля, в январе-сентябре 2015 года снизили добычу на 67,3% — до 5,16 млн тонн, в том числе добыча коксующегося угля сократилась на 63,8% — до 1,461 млн тонн, энергетического — на 68,6%, до 3,555 млн тонн.

Президент Украины Петр Порошенко на прошлой неделе заявил, что международная коалиция поможет Украине восстановить разрушенную инфраструктуру Донбасса и это не ляжет бременем на украинского налогоплательщика. Более того, Порошенко уверен, что это является одним из ключевых элементов «Минских соглашений».

Как бы подтверждая этот тезис, на минувшей неделе в Министерстве инфраструктуры заявили, что более 50 миллионов кредита на общую сумму 500 млн евро от Германии будет использовано для восстановления транспортной инфраструктуры на востоке Украины. В планах Мининфраструктуры – приобретение двух передвижных тяговых подстанций, необходимых для восстановления железнодорожной инфраструктуры на подконтрольных украинским властям территориях в восточном регионе страны. Восстановление железнодорожных путей позволит отвести из региона подвижной состав и вывезти оттуда грузы, в частности, уголь, необходимый для подготовки к зиме украинских электростанций.

Кроме того, на прошлой неделе Верховная Рада разрешила Донецкой и Луганской областям использовать средства из местных бюджетов пунктов, находящихся на временно неподконтрольных территориях. Согласно проекту, деньги должны быть направлены на восстановление поврежденных (разрушенных) во время проведения АТО объектов социальной и транспортной инфраструктуры, жилищного фонда и систем обеспечения жизнедеятельности на территории Донецкой и Луганской областей, а также на социально-экономическое развитие таких областей.

Одним из главных опасных последствий конфликта на востоке, кроме экономического кризиса, остаются неразминированные территории. Только в Луганской области сначала года из-за мин пострадали 76 человек. В Донецкой области, по данным областной милиции, с начала года и по состоянию на середину сентября на минах подорвалось почти 100 мирных жителей. Из них погибли 22 человека.

На неподконтрольных Украине территориях Донбасса

На территориях, контролируемых боевиками ДНР, продолжает сохранятся напряженная обстановка. По их же данным в этой части области в ходе боевых действий было разрушено более 10 тысяч частных домов и строений. Кроме того, по данным ДНР, в ходе обстрелов на территории Донецкой области погиб 3901 мирный житель, а более 6 тысяч получили ранения.

Сложным остается вопрос с обеспечением населения неподконтрольных территорий медикаментами, особенно это касается больных ВИЧ и СПИД. В результате проведения АТО ВИЧ-инфицированные жители Донбасса не получают необходимых лекарств, в результате часть из них вынужденно прерывают лечение. Сейчас, по данным объединения «Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ», на неподконтрольной территории Донецкой области проживает 6000 инфицированных.

Позитивным сдвигом в решении конфликта политическими средствами стало соглашение перенести местные выборы в «ДНР» и «ЛНР» на 2016 год. Однако теперь украинской стороне необходимо выполнить определенные условия: внести в законодательство изменения, которые обеспечат участие неподконтрольных территорий в выборах, а также объявить амнистию для участников событий на Донбассе.

Переселенцы из Донбасса

На минувшей неделе количество переселенцев из Донбасса и Крыма достигло 1 млн 517 тыс. 116 человек. Такие данные 5 октября представило Министерство социальной политики Украины. Около половины этих семей обратились за назначением пособия, и большинство из них, отмечают в Минсоцполитики, такую помощь получили. Всего, по данным ведомства, получателям перечислили 2,49 млрд грн.

Вместе с ростом количества переселенцев на фоне военного затишья наблюдается отток украинских беженцев с территории Российской Федерации. По данным Миграционной службы РФ, только из Ростовской области за последние 10 дней в Украину вернулись 1300-1500 человек. О переезде пеерселенцев Донбасса домой говорят и в регионах Украины.

Тем не менее, волонтерская помощь для тех, кто покинул родной дом в Донецкой и Луганской областях, продолжает оставаться необходимой и профильные организации продолжают свою активную работу. Так, Центр консультационной помощи, основанный общественной инициативой «Восстановление Донбасса», на минувшей неделе начал проводить бесплатные квалифицированные консультации педиатра, терапевта, психолога и психотерапевта для переселенцев, проживающих в Киеве. Также стартовал второй раунд программы поддержки предпринимательства для переселенцев от Датского совета по делам беженцев. В его рамках планируется выдать 200 грантов в размере от 250 до 1000 долларов США для действующих микро-бизнесов, которые планируют расширение, а также для восстановления бизнес-активов, утерянных при перемещении.

Местные выборы на Донбассе и голосование переселенцев

В Украине продолжается подготовка к местным выборам. Однако вопрос голосования на них переселенцев до сих пор остался нерешенным. Как заявил заместитель главы Центральной избирательной комиссии Андрей Магера, главной трудностью в организации выборов для переселенцев Донбасса является логистика. Он так же добавил, что существуют проблемы с доставкой избирательных бюллетеней с одного места в другое и обратно в территориальные избирательные комиссии.

Что касается выборов на неподконтрольной территории, ожидается, что там выборы пройдут не раньше апреля.  Такой прогноз сделал глава фракции БПП Юрий Луценко. Кроме того, в ЦИКе сообщили, что для проведения выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей нужны специальный закон и восстановления реестра избирателей.

Работа гуманитарных организаций

Работа международных гуманитарных организаций по-прежнему ограничена на территориях Донбасса, неподконтрольных украинскому правительству. Однако помощь регулярно оказывается населению в прифронтовых районах Донецкой и Луганской областей, в том числе — и благодаря изменениям в правилах пересечения линии разграничения. Согласно нововведениям, упрощенной проверке подвергаются гуманитарные грузы тех международных организаций, которые внесены в специальный список Министерства социальной политики.

На минувшей неделе Комитет Красного Креста в Украине направил 200 наборов продуктов питания и бытовой химии жителям Авдеевки Донецкой области. Также спасатели ГСЧС доставили правительственную гуманитарную помощь для жителей Мариуполя, Краматорска и Северодонецка. Всего доставлено 60 тыс. банок рыбных консервов и 80 тонн сливочного масла, выделенные из государственного резерва страны.

Кроме того, продолжается непродовольственная помощь региону. Так, стало известно, что Чешская республика профинансирует отдых 480 детей из зоны АТО в украинских здравницах. Об этом 6 октября во время брифинга заявил посол Чехии Иван Почух. Детей планируют отправить на отдых в Одессу, пригорье Карпат, Тернопольскую область и Пуще-Водицу. Посол также отметил, что для большинства детей путешествие в эти места будет первым в жизни выездом за пределы Луганской или Донецкой области.

Международная ситуация

На минувшей неделе стало известно, что лидеры Германии, Франции, Украины и России могут встретиться в «нормандском формате» еще раз до конца 2015 года. Это во время своего выступления в Европарламенте на прошлой неделе также подтвердил и президент Франции Франсуа Олланд, заявив, что минский процесс продолжается. Он напомнил о последней прошедшей встрече нормандской четверки и отметил, что он «был особенно эффективен, потому что сепаратисты перенесли свои выборы».

Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.