18:11 / 29 Янв. 2015 / 7 4597
Порядок пропускного режима в зоне АТО, утвержденный 22 января 2015 года, имеет целый ряд проблем в применении на практике. Сегодня система пропусков работает в ручном режиме, так как утвержденный Порядок не регламентирует решение многих проблемных вопросов при пересечении линии разграничения. Кроме того, Порядок так и не прошел процедуру официального опубликования, что ставит вопрос его законности. К таким выводам после изучения документа пришли юристы общественной инициативы «Восстановление Донбасса».
Эксперты напоминают, что утвержденный Порядок предусматривает возможность въезда в зону АТО и выезда из нее только с документами, которые могут обосновать необходимость поездки. Эта норма поднимает целый ряд вопросов, ответы на которые сегодня не могут получить украинские граждане. Например:
— Что делать при выезде из зоны АТО, если документы, удостоверяющие личность, утеряны или уничтожены? Восстановить их на территории, подконтрольной ДНР или ЛНР, невозможно. Выехать для восстановления документов из зоны АТО вы также не можете.
— Как доказать факт смерти родственников в зоне АТО? На подконтрольной Украине территории эти документы получить невозможно. Документы, выданные ДНР или ЛНР, в Украине не признаются, а госорганы выведены оттуда указом Президента от 4 ноября 2014 года.
Каждый из таких вопросов включает в себя тысячи частных случаев, с которыми сталкиваются жители региона и которые не учтены в нынешней редакции Порядка. В результате вопросы пропуска решаются на основании живых договоренностей на блокпостах.
Важно, что Порядок ограничивает не только передвижение граждан, но и перевозку товаров. В частности, через линию разделения можно перевезти только товары со спецразрешением Государственной фискальной службы. Сделать это, в соответствии с пунктом 1.14 Порядка, могут только субъекты, находящиеся на учете в органах ГФС и уплачивающие налоги в госбюджет Украины. В результате утвержденный Порядок включает всего 30 предприятий Донбасса, которым разрешено перевозить грузы – 24 предприятия в Донецкой области и 6 – в Луганской.
При этом в перечне товаров, разрешенных к перевозке, отсутствуют товары потребления и продукты питания. К транспортировке разрешены в основном промышленные товары, необходимые для производственного процесса. Таким образом, практически единственным каналом поставки продуктов в регион остается гуманитарная помощь. Исключениями является разрешенный максимум провоза продуктов питания без получения спецразрешения – это продукты весом не более 50 кг и на суму не более 5 000 грн. Такой подход по сути означает продовольственную блокаду региона.
Вызывает вопросы и процедура утверждения и опубликования Порядка. Как отмечают юристы «Восстановления Донбасса», состоянием на 29 января указанный Порядок не был опубликован в специальных изданиях «Голос Украины» и «Урядовый Курьер». Документ доступен лишь на сайте СБУ и сайте Государственной фискальной службы Украины. В то же время, по общему правилу законы, акты Президента, Кабмина и других органов должны быть опубликованы в названных специзданиях. Отсутствие факта публикации ставит вопрос о соответствии утвержденного Порядка целому ряду законов и нормативно-правовых актов, а также ст. 57 Конституции Украины.
Напомним, 23 января 2015 года в сети Интернет, на сайте СБУ и ГФС появился документ «Временный порядок осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии столкновения в пределах Донецкой и Луганской областей». Данный документ утвержден приказом первого заместителя руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины (руководителя Антитеррористической операции на территории Донецкой и Луганской областей) № 27ог от 22.01.2015 г.
Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.
30 Дек. 2020 0
5 грн/мес, 4к, дом, Красноград, 0505924658 Алексей
10:32 / 13 Июл. 2020 / 1841
1000 грн/мес, 2к, дом, Запорожская область, +380(50)143-32-55 Элла
9:29 / 13 Июл. 2020 / 1480
500 грн/мес, 3к, дом, Житомирская область, +380(66)300-60-28 Александр
23:27 / 12 Июл. 2020 / 1560
5к, дом, 0662305436 Спрашивать Нику
0:00 / 21 Дек. 2019 / 1949
2к, дом, Васильков, 380639555878 Елена
18:30 / 10 Дек. 2019 / 2020
1 грн./мес., 1
12:17 / 07 Авг. 2019 / 2151
17000 грн./мес., High Five
10:10 / 08 Июл. 2019 / 1995
11000 грн./мес., ПрАТ КЭЗ Транссигнал
9:11 / 07 Июл. 2019 / 2637
10000 грн./мес., частное
15:44 / 03 Июн. 2019 / 2065
10000 грн./мес., частное
9:34 / 17 Май. 2019 / 2041
1к, Борисполь, 0639555878 Елена
18:31 / 10 Дек. 2019 / 1888
2к, Белая Церковь, 0952607770 Елена
9:56 / 30 Окт. 2019 / 1753
100 грн/мес, 4к, Сумы, 380681921844 Таня Костя
12:52 / 22 Окт. 2019 / 1793
Винница, 0663830725 Светлана
18:42 / 01 Окт. 2019 / 1730
1к, Киев, 0665135050 Катя
18:42 / 01 Окт. 2019 / 2201
8000 грн./мес., Лаврецкий Евгений Викторович
18:38 / 02 Май. 2019 / 2205
1 грн./мес., ...
9:55 / 06 Мар. 2019 / 2191
1 грн./мес., ...
9:51 / 05 Мар. 2019 / 2003
1 грн./мес., Бредихин Игорь Иванович
10:45 / 04 Мар. 2019 / 2364
1 грн./мес., Бредихин Игорь Иванович
10:29 / 23 Окт. 2018 / 2865
Войти с помощью:
В нашей стране я ничему уже не удивлюсь. У нас в начале что-то делают, а потом думают. В результате — масса ошибок. А ошибки порой неисправимы и с человеческими жертвами. Так и с пропускным режимом — ловушки на каждом шагу. Сразу видно: кто создавал Порядок — далёк от реальности.
Я когда слышу упоминание понятие «Правовое поле» , сразу идёт идентификация этого «поля» с какой — нибудь западной юрисдикцией . В Украине и России есть «Беспредельное поле» — там растёт всё , что угодно , кроме следования нормам закона и вообще , какой либо гуманности . Поэтому , пытаясь ( якобы пытаясь ) себя защитить — украинские чиновники , принимавшие этот документ «во благо» безопасности , руководствовались , как минимум не цивилизованными нормами . А на практике — получится вообще «жуткое месиво». Но это и не важно , разве чиновников это касается ? ))
У нас в країні заноза, і багато вірусу катається по країні, тому білі тільця так і перевіряють всіх на блокпостах. А що робити, такі правила, краще так, а ніж війна біля хати.
Це добре, що пропускають, а могли повне табу зробити. Сам декілька разів проїздом був на блокпостах, перевірка документів, звична справа, коли в воєнні дії.
Пеевіряти щей дуже добре потрібно , одне що різні хвороби а інше щей теракти в яких багато гине мирного населення . Як хочеться спокою вже , миру .
Говорить легче всего. Люди делают что могут! И если на местах есть некоторые перегибы — не вам их осуждать….сидя на диванах….
Сразу видно, что Вы не живете здесь. Иначе весь идиотизм так называемого «пропускного режима» вами не обсуждался
Правильно. Чего и стоило ожидать. Слишком уж много нарушающих все законы катается по Донбассу. Поетому контроль необходим