Восстановление Донбасса: главные события 26 января — 1 февраля

23:50 / 01 Фев. 2015 / 5 2549

В последнюю неделю января берлинские договоренности об отводе тяжелых вооружений, достигнутые еще 22 января, так и не принесли позитивных перемен в ситуацию на Донбассе. В течение последних семи дней мир не раз становился свидетелем участившихся обстрелов и роста жертв среди мирного населения. Как следствие, поток переселенцев на мирные территории Украины за это время только увеличился, а Донецкая обладминистрация начала ежедневный вывоз людей из небезопасных районов. Кроме того, на уходящей неделе украинская власть ввела на территориях Донецкой и Луганской областей режим чрезвычайной ситуации, а также закрыла границы для военнообязанных региона. Тем временем промышленные предприятия Донецкой области, демонстрировавшие небольшой рост в период осеннего затишья, снова демонстрируют ухудшение производительности. В этой ситуации бизнес-эксперты из  EBA предостерегают власть от введения в регионе режима чрезвычайного положения. Обо всем этом детальнее — в нашем еженедельном обзоре.

Переселенцы и эвакуация из зоны АТО

Статистика переселенцев из зоны АТО, которую озвучивали на уходящей неделе профильные украинские ведомства, подчеркивает значительный рост миграционного потока из региона. Если состоянием на 21 января Минсоцполитики зарегистрировало 921 640 переселенцев (на 47 878 больше, чем в докладе от 14 января), то уже состоянием на 26 января этот показатель дошел до 942 748 граждан.

Несмотря на то, что количество пассажирских перевозок между территориями самопровозглашенных «республик» и Украиной снизилось практически на 90%, статистика констатирует, что люди продолжают массово покидать небезопасные населенные пункты. Только за 29 января из зоны АТО в мирные районы Украины выехало 4067 человек.

Региональная комиссия по ЧС Донецкой ОГА начала осуществлять ежедневный вывоз граждан из зоны АТО. В частности, была произведена частичная эвакуация людей из Красногоровки, Горловки, Марьинки, Светлодарска и Дебальцево, Красного Луча и Первомайска. Позднее, 29 января, в Святогорск было эвакуировано более 600 человек из Дебальцево, Авдеевки и Светлодарска. Государственная служба по чрезвычайным ситуациям организовала дополнительное перемещение мирного населения из Дебальцево, а также начала вывоз в безопасные районы людей из Мариуполя.

Представители власти также рассказали, что семьи с детьми могут беспрепятственно, не оформляя пропуск, покинуть территории, что находятся в зоне боевых действий. Правда, в официальных документах о порядке пересечения границы зоны АТО этой информации нет. Тем временем украинский омбудсмен по правам ребенка заявил, что в случае чрезвычайных ситуаций, власть должна располагать механизмом эвакуации детей без согласия их родителей.

Тем временем для военнообязанных Донбасса выезд из региона, напротив, окажется закрытым. В частности, по сообщениям региональных СМИ мужчинам, которые являются жителями Донецкой области, теперь запрещено покидать даже пределы региона без справки из военкомата о том, что они не подлежали призыву. Тем временем в масштабах всей страны речь идет об усложнении выезда военнообязанных заграницу. В частности, Петр Порошенко дал распоряжение правительству на законодательном уровне урегулировать порядок выезда за границу тех граждан, которые подлежат призыву.

Режим ЧС на территориях Донбасса и дальнейшее ослабление экономики

На текущей неделе украинское правительство, руководствуясь Кодексом гражданской защиты, ввело на территории Донецкой и Луганской областей режим чрезвычайной ситуации, а также, с целью полной координации всех органов власти, объявило о создании региональных комиссий по ЧС. В Кабмине разъяснили, что введение этого режима существенным образом не скажется на экономике региона и жизни его населения.

Несмотря на эти успокаивающие комментарии бизнес опасается, что следующих шагом власти может стать введение режима чрезвычайного положения. Об этом заявили в Европейской бизнес ассоциации. Эксперты отметили, что даже в нынешней ситуации предприятия испытывают серьезные проблемы, особенно с доставкой и отправкой грузов, поскольку многие в целях безопасности не хотят доставлять товары в зону АТО. Эксперты считают, что очень важно не усугублять ситуацию на востоке Украины, а, напротив, делать все для ее стабилизации.

Особенно с учетом того, что даже без режима ЧП за минувший год статистика демонстрирует явное падение экономики региона. В частности, в 2014 году, в сравнении с 2013, промпроизводство в Донецкой области снизилось на 31,5%, а результативность работы промпредприятий Донетчины за декабрь 2014 года в сравнении с декабрем 2013 года сократилась практически в 2 раза. Критическая ситуация сложилась и в Луганске, где работают только 23% градообразующих предприятия, а с февраля  из-за трудностей с поставками комплектующих может приостановить свою работу «Лугансктепловоз». В руководстве «Лугансктепловоза» отметили, что сложности с поставками начались после введения в зоне АТО пропускного режима, что, в свою очередь, стало срывать рабочие сроки по выполнению заказов.

Но, пожалуй, наиболее болезненным инфраструктурным повреждением недели для Донбасса стало очередное нарушение системы водоснабжения региона.  В результате коммунальная компания «Вода Донбасса» сообщила о переходе на резервные источники водоснабжения. В связи с полученными повреждениями на объектах водоснабжения области без воды остались Украинск, Красноармейск, Горняк, Селидово, Курахово, Димитров, Новодонецкое, Белозерское, Александровка, Докучаевск, Волноваха, Угледар, а также все расположенные рядом села с общим населением в 650 тысяч человек.

Минские переговоры. Интрига сохраняется

На 30 января в Минске была запланирована трехсторонняя встреча по Донбассу. Украинский МИД подтвердил существование предварительной договоренности о встрече трехсторонней контактной группы по Донбассу, не исключив при этом, что она может состояться на следующий день, т.е. 31 января. В это же время, как писали СМИ, представители ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Владислав Дейнего заявили, что не собираются дожидаться переговоров и готовятся улететь в Москву.

Позднее представители «республик» рассказали журналистам, что белорусский МИД уведомил их об отмене очередного раунда переговоров по причине отсутствия киевской стороны. В свою очередь, Украина и другие члены трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины заявили о том, что готовы проводить встречу в Минске, но только с подписантами Минского протокола и меморандума.

В результате очередная минская встреча состоялась 31 января. Она длилась 3 часа и закончилась в районе 19:30 по киевскому времени. После ее окончанию Леонид Кучма заявил, что консультации по плану выполнения Минских договоренностей были сорваны в связи с неявкой подписантов минских документов Александра Захарченко и Игоря Плотницкого, а также ультимативными заявлениями их представителей Дениса Пушилина и Владислава Дейнего и угрозами полномасштабных боевых действий со стороны «республик» в случае, если президент Порошенко не подпишет указ об одностороннем прекращении огня.

Позже в СМИ появилось заявление Пушилина о том, что ДНР готово к продолжению переговоров и прекращению огня, а дата новой встречи зависит от Киева. Петр Порошенко позднее заявил, что ждет реакции России, как стороны Минских соглашений, на ультиматумы представителей ДНР.

Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.