Восстановление Донбасса: главные события 23 февраля — 1 марта

23:23 / 01 Мар. 2015 / 0 1201

За минувшую неделю в Донецкой и Луганской областях установился режим прекращения огня. В течение всех семи дней вооруженные столкновения в регионе носили локальный характер и, по заявлениям сторон, были ответной реакцией на открытый огонь. Тем временем экономическая ситуация в зоне АТО, не смотря на затишье и возможности для восстановления, продолжает ухудшаться. Причина этого, в первую очередь, в блокаде региона, предпринимаемой официальным Киевом. Обо всем этом — в нашем недельном обзоре главных событий.

Будущее пропускной системы в зоне АТО

«Режим тишины», установленный между воюющими сторонами на Донбассе, уже традиционно увеличивает поток желающих пересечь линию границы АТО. Позитивной новостью, в свете этого, стала информация о том, что в ближайшее время количество пунктов, на которых можно будет получить разрешение на въезд в зону АТО, будет «серьезно увеличено». Об этом рассказал представитель Государственной фискальной службы Украины Александр Домнич.

По словам представителя ГФС, изменения коснутся и упрощения допуска гуманитарных грузов в зону конфликта. Как рассказал Домнич, процедура подачи документов на ввоз помощи сократится с двух месяцев до двух недель.

Позже стало известно, что пропускную систему в зону АТО планируют усовершенствовать или даже совсем отменить. Об этом заявил начальник следственного Управления СБУ Василий Вовк. Он рассказал, что в Службе безопасности принято решение найти механизм, который позволил бы мирным гражданам пересекать линию разграничения без пропусков и при этом позволял бы обеспечивать все меры безопасности.

А пока такое решение не принято, в Артемовске открыли центр выдачи пропусков, который передислоцировался из Дебальцево. Здесь обслуживаются граждане, планирующие пересекать границу зоны АТО по двум направлениям: Артемовск — Горловка и Артемовск — Дебальцево. Тем временем Великоновоселковская райгосадминистрация с 2 по 6 марта 2015 года напротив приостанавливает прием заявлений на оформление пропусков. В этот период граждане смогут подать документы на блокпостах и в Волновахской райгосадминистрации.

Не смотря на обещания власти упростить режим пересечения границы зоны АТО, на деле сложности в этом вопросе испытывают даже особые категории граждан. Так, с 1 марта вступил в действие новый порядок передвижения на Донбассе волонтеров. На блокпосты, непосредственно в подразделения ВСУ и добровольческие батальоны Генштаб передал директиву, запрещающую волонтерам, а также гражданским лицам (кроме местного населения с соответствующими документами) заезжать на передовую.

Падение производства и отсечение энергетики региона

Тем временем на Донбассе продолжает наблюдаться спад производства во многих ведущий для региона отраслях экономики.

Так, за январь текущего года на неконтролируемых украинской властью территориях Донбасса добыча угля по сравнению с январем 2014 года снизилась на 62,5%. Регресс наблюдается и металлургической сфере. В феврале 2015 года, в сравнении с январем металлурги Донбасса снизили среднесуточное производство стали на 20,3%. Из-за остановки основных металлургических и коксохимических предприятий производство чугуна в регионе упало на 19,5%, проката — на 24,4%, а кокса — на 27,3%.

Серьезные проблемы начались в энергетической сфере. На минувшей неделе из-за отсутствия на складах угля в Донецкой области остановила свою деятельность Углегорская ТЭС. Согласно данным Минуглепрома, на 1 января 2015 года угольные запасы этой ТЭС составляли 45 тысяч тонн, но ближе к концу февраля они снизились до менее чем 1 тысячи тонн.

Кроме остановки этой теплоэлектростанции регион в ближайшем будущем ждет целая череда энергетических проблем — на минувшей неделе Минуглепром заявил о прекращении финансовых расчетов с 19 энергообъектами, которые находятся на неподконтрольных Украине территориях. В этот список попали такие ключевые объекты энергорынка Донбасса как Старобешевская ТЭС (ПАО Донбассэнерго), Зуевская ТЭС (ДТЭК Востокэнерго), Зуевская экспериментальная ТЭЦ, энергоустановки Ясиновского, Горловского и Алчевского коксохимических заводов и др. Такой шаг говорит о фактическом отсечении энергетики территорий ДНР и ЛНР от Украины. Тем временем в пятницу в СМИ уже появилось сообщение о том, что ЛНР отсоединилась от энергосистемы Украины и перешла на поставки электричества из Российской федерации.

Подсчет разрушений и убытков

На фоне установившегося режима тишины в СМИ чаще стала появляться информация об оценках убытков, которые понес регион за время конфликта. Так, премьер-министр Украины Арсений Яценюк озвучил сумму, которая потребуется для восстановление подконтрольных Украине территорий Донбасса. По текущим оценкам, сделанным Кабмином совместно американским USAID, на эти цели потребуется порядка $1,5 млрд.

Свои оценки озвучила и «Укрзализныця». По данным компании, только восстановление поврежденных железных дорог Донецкой области обойдется более чем в 2,9 млрд. гривен, так как в ходе боевые действий в области повреждено около 40 % жд-путей.

Подсчеты разрушений и потерь на Донбассе провели и областные органы власти.  По подсчетом Донецкой ОГА, за время конфликта в  области разрушено более 10 тысяч объектов, совокупная стоимость которых оценивается почти в 3 млрд. гривен.

Знаковой в контексте этих новостей стала информация о том, что запланированная на апрель 2015 года международная конференция по восстановлению Донбасса не будет называться донорской. Об этом заявили в украинском МИДе. Теперь это «Конференция по поддержке Украины». Это значит, что вопрос привлечения международной помощи в рамках запланированной конференции уже не является первоочередной целью.

Гуманитарная помощь и программы помощи

В города Донбасса, контролируемые украинскими силовиками, из разных источников продолжает поступать гуманитарная помощь. Так в понедельник в Северодонецк представителями Юго-Западной железной дороги был доставлен гуманитарный груз весом в 35 тонн. Груз включал в себя продовольственные товары, а также вещи первой необходимости — гигиенические средства, памперсы и бытовую химию.

Кроме того,, в Кабинете Министров Украины задумались о том, чтобы увеличить объем финансирования предоставления адресной помощи переселенцам с 510 млн грн до 3,3 млрд грн.  По словам главы Минрегстроя Геннадия Зубко, правительство уже направило в Раду соответствующее предложение.

Реагируют на ухудшение гуманитарной ситуации на Донбассе и международные структуры. На этой неделе стоимость гуманитарной программы ООН была поднята с $189 до 316 млн.. Кроме того, что не менее важно, Агентство ООН по делам беженцев заявило, что планирует организовать проект, благодаря которому можно было бы осуществлять соответствующие выплаты жителям зоны АТО.

О выделении Донбассу помощи в 15 млн фунтов на минувшей неделе заговорила Великобритания. По словам главы правительства Великобритании Дэвида Кэмерона, гуманитарная помощь от его страны будет включать в себя провизию, одеяла, медикаменты, а также будет способствовать созданию временного жилья для украинцев, пострадавших в результате военного конфликта на Донбассе.

Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.