13:19 / 24 Мар. 2015 / 6 6907
Внедрение электронной пропускной системы в зоне АТО не упростит подачу документов и контроль за передвижением граждан, а, наоборот, создаст новые сложности для жителей Донбасса. К таким выводам пришли эксперты общественной инициативы «Восстановление Донбасса», изучив очередные изменения во Временном порядке пересечения границы зоны АТО.
Напомним, 20 марта в СБУ заявили о тестовом запуске электронной системы оформления пропусков через границу зоны АТО. После 25 марта система должна заработать в полной мере, а бумажные пропуски будут признаны недействительными. Как планируется, гражданам, получившим разрешение на проезд, нужно будет предъявить на пунктах пропуска только документ, удостоверяющий их личность. Заявлено, что новая система уменьшит вмешательство чиновников в процесс выдачи разрешений, снизит коррупцию и значительно ускорит саму процедуру.
Однако в в нынешнем виде электронизация системы пропусков не решает уже сложившихся проблем. Кроме того, она несет ряд новых рисков, грозящих гражданам нарушением их прав на свободу передвижения.
В частности, в случаях отсутствия на блок-постах электричества или Интернета, как и в случаях «зависания» программного обеспечения, работа пунктов пропуска, ежеминутно пропускающих граждан, будет парализована. В таких ситуациях у людей на руках не будет никаких документов, подтверждающих их право на проезд – все бумажные пропуска, выданные к 25 марта, будут изъяты.
Кроме того, введение электронной системы пропусков может стать почвой для злоупотреблений со стороны должностных лиц. Из-за взаимодействия через электронные средства связи у граждан не будет возможности обжаловать действия или бездействия органов в случае, если их заявления проигнорируют или если им откажут в разрешении на проезд.
Также серьезную обеспокоенность вызывает заявление советника председателя СБУ Маркияна Лубкивского о том, что теперь Служба безопасности не будет объяснять причину отказа в выдаче пропуска. Ранее СБУ имела перечень таких причин – среди них могли быть поддельные документы или ложные сведения лица, угроза со стороны лица нацбезопасности и безопасности граждан. В действующей редакции Порядка не говорится, что Служба безопасности обязана давать пояснения к отказам. В этой части документ требует немедленной доработки, так как существующая редакция является основой для злоупотреблений со стороны СБУ – нарушения прав граждан и коррупции.
Наряду с новыми угрозами, нерешенными остаются проблемы, возникшие с самого начала введения пропускной системы в январе 2015 года. Все это время система фактически действовала в ручном режиме – на основании договоренностей на блокпостах. Теперь она переводится в электронный формат, что по сути меняет ее форму, но не меняет содержания.
Первоочередные вопросы, требующие доработки Порядка:
— Законодательно решить проблему жителей зоны АТО, документы которых были утеряны или уничтожены. Получить новые документы в нынешних условиях они не могут, так как ни восстановить их на территории ДНР или ЛНР, ни выехать из зоны АТО для их восстановления невозможно. Сегодня они не могут подать документы для оформления разрешения ни лично, ни через почту или е-мейл.
— Разработать прозрачные и четкие схемы оформления пропуска по ускоренной процедуре. Сегодня предусматривается, что с этим вопросом граждане должны обращаться только лично к начальнику Координационной группы сектора.
— Предусмотреть возможности документального подтверждения болезни или смерти родственников, проживающих в зоне АТО. Сегодня соответствующие документы, выданные ДНР или ЛНР, в Украине не признаются, а госорганы Украины выведены из неподконтрольных территорий еще в ноябре 2014 года.
— Распространить действие разрешений на все существующие секторы зоны АТО. Сейчас, даже после введения электронных баз данных, пропуски по-прежнему будут действовать только для отдельных секторов. Это существенно ограничивает свободу передвижения граждан, усложняет возможность сдачи документов лично.
— Официально опубликовать Временный порядок пересечения границы зоны АТО. Состоянием на 24 марта указанный Порядок так и не был опубликован в специальных изданиях «Голос Украины» и «Урядовый Курьер». Он доступен лишь на сайте СБУ и сайте ГФС Украины. Все это усложняет понимание того, в какой момент действовала та или иная норма. Соответственно, не решен и вопрос как оспаривать отказы, и есть ли вообще возможность на такое обжалование.
Общественная инициатива «Восстановление Донбасса» призывает ответственные органы провести консультации с общественностью и решить эти и другие первоочередные проблемы действующей системы пропусков. Без их решения электронный формат системы пропусков не только не принесет позитивных изменений, но и усложнит ситуацию.
Фото — capital.ua.
Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.
30 Дек. 2020 0
5 грн/мес, 4к, дом, Красноград, 0505924658 Алексей
10:32 / 13 Июл. 2020 / 2372
1000 грн/мес, 2к, дом, Запорожская область, +380(50)143-32-55 Элла
9:29 / 13 Июл. 2020 / 1842
500 грн/мес, 3к, дом, Житомирская область, +380(66)300-60-28 Александр
23:27 / 12 Июл. 2020 / 1906
5к, дом, 0662305436 Спрашивать Нику
0:00 / 21 Дек. 2019 / 2359
2к, дом, Васильков, 380639555878 Елена
18:30 / 10 Дек. 2019 / 2394
1 грн./мес., 1
12:17 / 07 Авг. 2019 / 2507
17000 грн./мес., High Five
10:10 / 08 Июл. 2019 / 2334
11000 грн./мес., ПрАТ КЭЗ Транссигнал
9:11 / 07 Июл. 2019 / 2975
10000 грн./мес., частное
15:44 / 03 Июн. 2019 / 2397
10000 грн./мес., частное
9:34 / 17 Май. 2019 / 2345
1к, Борисполь, 0639555878 Елена
18:31 / 10 Дек. 2019 / 2233
2к, Белая Церковь, 0952607770 Елена
9:56 / 30 Окт. 2019 / 2070
100 грн/мес, 4к, Сумы, 380681921844 Таня Костя
12:52 / 22 Окт. 2019 / 2138
Винница, 0663830725 Светлана
18:42 / 01 Окт. 2019 / 2078
1к, Киев, 0665135050 Катя
18:42 / 01 Окт. 2019 / 2546
8000 грн./мес., Лаврецкий Евгений Викторович
18:38 / 02 Май. 2019 / 2617
1 грн./мес., ...
9:55 / 06 Мар. 2019 / 2493
1 грн./мес., ...
9:51 / 05 Мар. 2019 / 2309
1 грн./мес., Бредихин Игорь Иванович
10:45 / 04 Мар. 2019 / 2664
1 грн./мес., Бредихин Игорь Иванович
10:29 / 23 Окт. 2018 / 3186
Войти с помощью:
А я то думал теперь будет проще, а оказывается нет. Ведь действительно, отсутствие интернета или электричества не позволит проехать. А это бывает довольно частенько.
У нас о людях никто никогда не думал. Система создана для обогащения чиновников. Поэтому ее будут только усложнять, добавляя пространство для маневра, дополнительные схемы заработка.
Препятствует передвижению простых людей и уж точно не защищает от террористов.
К сожалению данную систему пропусков трудно реализовать во время военных условий, когда так часто пропадает свет и вообще постоянные перебои со связью. Согласна, что видимо эти меры усложняющие передвижение людей выгодны тем, кто может на этом заработать большие деньги.
Самый оптимальный вариант был сразу — пропускать по предъявлению паспорта. Все равно машины все обыскиваются и ничего запрещенного не провезешь. Ну в крайнем случае нужно было создать базу со списком злоумышленников и проверять, нет ли кого из них в машине или автобусе.
Думаю, что это такая же схема коррупционная, только еще дороже. Что только не придумают, что бы на горе людей заработать. Перепись населения сделать не смогли за 20 лет, так какие могут быть пропуска и контроль над ситуацией ? Основной документ должен быть — паспорт . И все.
поможем с пропусками 066-562-64-87