Восстановление Донбасса: главные события 30 марта — 5 апреля

9:46 / 06 Апр. 2015 / 0 1113

На минувшей неделе, ставшей еще одной неделей прекращения огня между сторонами конфликта на востоке Украины, большая часть важных новостей о Донбассе и жизни переселенцев касалась социальных и экономических вопросов. В частности, резонанс в СМИ вызвала новость о признании административным судом недействительным решения Кабмина о прекращении соцвыплат на неконтролируемых территориях. Тем временем экономическая ситуация остается сложной как на территории Донбасса, подконтрольной Украине, так и на территориях, подконтрольным самопровозглашенным республикам. Это подтверждают новости из предприятий по обе стороны линии разграничения.

На подконтольной Украине территории

2 апреля произошло очередное резонансное событие в деле осуществления социальных выплат жителям неконтролируемых территорий Донбасса — Киевский апелляционный админсуд обязал государство возобновить такие выплаты. Суд признал незаконным и недействительным пункт 2 из постановления Кабмина от 7 ноября 2014 года, согласно которому в подконтрольных боевикам населенных пунктах Донецкой и Луганской областей соцвыплаты будут осуществляться только после возвращения упомянутой территории под контроль органов государственной власти. Тем временем Министр юстиции Павел Петренко уже заявил, что его ведомство обжалует это решение, а сам он считает решение суда популизмом.

Другое украинское ведомство, Минсоцполитики, тем временем рапортует о выплатах переселенцам. Согласно данным заместителя министра социальной политики Виталия Мущинина, за три месяца 2015 года переселенцам в Украине было выделено более 905 млн. гривен помощи. Замминистра так же отметил, что за все время поставлены на учет в управлениях социальной защиты населения 1 млн. 195 тыс. перемещенных лиц, а это 876,6 тыс семей. Встреча переселенцев с представителями Минсоцполитиками, состоявшаяся на минувшей неделе, оказалась серьезным испытанием для чиновников. Особые нарекания у переселенцев вызывают постановления Кабмина №509 и 79, регулирующие вопрос их учета и регистрации.

Тем временем общественная инициатива «Восстановление Донбасса» реализовала на своем сайте инструмент юридической онлайн-помощи для переселенцев и жителей зоны АТО. Это стало возможным благодаря привлечению квалифицированных практикующих юристах, работающих на волонтерской основе.

Еще одной важной новостью в социальной сфере стало то, что Департамент науки и образования Донецкой ОГА продлил возможность регистрации на ЗНО выпускников, которые находятся на неконтролируемой территории до 20 апреля. В этом случае выпускники будут проходить тестирование по украинскому языку и литературе 9 июня, а по всем остальным предметам — по расписанию основной сессии (с 3 по 26 июня).

Кроме того, в Донецкой ОГА заявили, что на минувшей неделе начала свое тестовое вещание Донецкая областная телерадиокомпания. Как рассказал глава Госкомтелерадио Олег Наливайко, пока компания вещает в тестовом режиме в цифровом формате Т2. Cоветник председателя Донецкой ОГА Николай Билоус пообещал, что вещание «будет адекватным».

Экономическую ситуацию в части Донбасса, подконтрольной Украине, нельзя назвать стабильной. Фактическая разделенность региона и экономический упадок болезненно сказываются на предприятиях. Так, в городе Угледар работники одной из крупнейших в регионе государственной шахты «Южнодонбасская №3» уже полгода не получают зарплаты. При этом шахта никогда не находилась под контролем ДНР. Более того, раньше шахтоуправление находилось в Донецке, но когда началась АТО сотрудники настояли на переоформлении документов на подконтрольной Украине территории.

Ситуация на территории непризнанных республик

Руководство ЛНР и ДНР продолжает укреплять свою власть на подконтрольных территориях. На минувшей неделе оно занялось разоружением гражданских лиц, по сути объявив войну неподконтрольным бандформированием. Так, с требованием разоружиться выступил руководитель ДНР Александр Захарченко. Он отметил, что лица, отказавшиеся исполнять данный «указ», будут признаны участниками бандформирований. Их разоружение и ликвидация будет проводиться посредством проведения специальных операций. Следом за ДНР с таким же требованием выступило и руководство Луганской народной республики.

Кроме того, на территории ЛНР собираются начать выдачу паспортов с указанием всех данных на русском языке. Паспорт будет выдаваться при наличии регистрации по месту жительства и (или) пребывания на территории ЛНР в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. В документе будут указываться фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, личная подпись физического лица.

Социальная ситуация в зоне АТО продолжает оставаться сложной. Киевский международный институт социологии (КМИС) на прошлой неделе провел соцопрос среди жителей Донбасса, которые оказались по обе стороны фронта. По итогу исследования стало известно, что 45% жителей Донецкой и Луганской областей не хватает продуктов питания. Согласно опросу, количество местных жителей, кому «жить трудно, но можно терпеть», по сравнению с декабрем 2014 года увеличилось с 48% до 63%, еще 7% считают, что «все не так плохо и можно жить» (в декабре – 5%), а количество тех, кто считает, что «терпеть бедственное положение уже невозможно», уменьшилось с 43% до 30%.

Другое научное учреждение, Украинский институт стратегий глобального развития и адаптации, на этой неделе провел анализ ситуации с заминированными территориями на Донбассе. Согласно данным Института, разминирование территорий востока Украины может затянуться на десятилетия. По их оценкам, в большинстве случаев минные заграждения ставились безграмотно и без составления карт минных полей.

Сложной в регионе остается и экономическая ситуация. В частности, трудности испытывают крупные предприятия, которые остались на территории непризнанных республик. Так, «Донецксталь» закончило 2014 год с убытками в почти 5 млрд гривен. Продолжает простаивать Алчевский металлургический комбинат в Луганской области. Однако здесь производство может возобновиться в ближайшее время — уже ведутся работы по организации доставки сырья и вывозу готовой продукции, в том числе через территорию России.

Единственной точкой экономического соприкосновения между разделенными частями Донбасса на официальном уровне остаются закупки угля. Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин на минувшей неделе заявил, что в апреле Украина планирует вывезти из зоны АТО 500 тысяч тонн угля. Как ожидается, поставки угля пополнят запасы на складах теплоэлектростанций, которые на текущий момент составляют около 200 тыс тонн, что является рекордно низким показателем для Украины.

Международная поддержка и перспективы развития ситуации

На этой неделе Украина и Германия подписали меморандум о взаимопонимании между правительствами. Согласно этому документу, ФРГ выделит 500 млн евро для восстановления Донбасса. Деньги будут направлены на восстановление строительства, реконструкции, капитальный ремонт и модернизацию объектов инфраструктуры в сферах транспорта, энергетики и теплоснабжения, энергоэффективности, водоснабжения, водоотведения, социальной инфраструктуры, восстановления и строительства жилья

Оказать помощь Украине, в частности переселенцам с востока страны, собирается и Эстония. Согласно заявлению эстонского МИДа, руководство страны выделит 200 тысяч евро на поддержку внутренних переселенцев в Украине. Средства планируют направить через управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) и детский фонд ООН (ЮНИСЕФ).

ООН, в свою очередь, намерена сократить гуманитарную помощь жителям Донбасса из-за проблем с финансированием. «Доставка гуманитарной помощи, как ожидается, значительно сократится, поскольку финансирование продолжает оставаться крайне низким: было получено лишь 16% из задекларированной на 2015 год суммы в $316 млн»,‒ отмечается в отчете. Тем не менее, ООН готова оказать помощь в проведении операций по разминированию в зоне конфликта в Донбассе и ждет соответствующего официального запроса от украинской стороны.

Также на прошлой неделе ООН опубликовали данные о погибших за весь период вооруженного конфликта в Донецкой и Луганской областях. По их данным, за время АТО погибли 6,1 тыс человек и 15,4 тыс получили ранения. Только с середины апреля 2014 г. по 27 марта 2015 г. были убиты 6 тыс 83 человека и 15 тыс 397 получили ранения. Кроме того, по данным ЮНИСЕФ с марта 2014 года, по крайней мере 109 детей получили тяжелые ранения и 42 ребенка были убиты в результате столкновения с минами и другими взрывчатыми предметами.

Тем временем заместитель главы миссии ОБСЕ Александр Хуг, прибывший на прошлой неделе в Донецк, заявил о необходимости отмены линии разграничения на Донбассе c тем, чтобы мирные жители, проживающие в этом регионе, могли вернуться к нормальной жизни. По его словам, жители населенных пунктов, которые находятся вдоль линии конфликта, должны просто возвращаться к цивилизованной жизни.

О необходимости обеспечить жителей востока Украины нормальными условиями для жизни на минувшей неделе заявил и экс-министр, основатель общественной инициативы «Восстановление Донбасса» Александр Клименко (oleksandr-klymenko.com). При этом он подчеркнул, что сегодня в Украине формируется новый класс сверхбогатых людей, которые смогли получить выгоду от войны на Донбассе.

Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.