Восстановление Донбасса: главные события 6 — 12 апреля

23:55 / 12 Апр. 2015 / 0 1656

На минувшей неделе на Донбассе продолжало сохраняться перемирие, поэтому значительная часть новостей касалась социального и экономического обеспечения Донецкой и Луганской областей. Значительный резонанс в СМИ вызвало заявление о фактической гуманитарной катастрофе на неконтролируемых территориях, которое озвучило ОБСЕ. При этом другая международная структура,  ООН,  заявила на минувшей неделе о необходимости восстановить выплату пенсий и других социальных выплат на территориях, неподконтрольных Украине.

Пропускная система в зоне АТО

Экономическая блокада Донбасса продолжается. На минувшей неделе украинские пограничники задержали 17 автомобилей с продуктами, которые направлялись на неподконтрольные Киеву территории Донбасса и пытались объехать блокпосты.

«Вдоль линии разграничения пограничные наряды в течение суток задержали 17 транспортных средств с грузами продуктов питания. Автомобили перевозили грузы без надлежащих документов и пытались объехать контрольные посты, которые были на их пути», — говорится в сообщении Госпогранслужбы.

Пропускная система продолжает оставаться проблемой и для проезда граждан. Так, жителям Луганска, которые пересекали линию разделения, пришлось собственноручно закапывать траншею военных на дороге, чтобы автобус мог проехать и они могли вернуться домой. Пассажиры автобуса не имели пропусков, на подконтрольную боевикам территорию их не пропустили украинские пограничники. Жители подконтрольных ДНР территорий не успели получить пропуска, хотя, по их словам, подавали заявку на оформление пропуска, но не получили никакого ответа.

Граждане, находящиеся на территориях, подконтрольных ДНР и ЛНР, уже множество раз заявляли, что из-за переноса электронной системы месяцами не могут получить пропуск. Юристы же считают, что в связи с задержкой выдачи спецпропусков на СБУ можно подавать в суд. «Человек в таком случае должен доказывать свою правоту в суде. Я слышал о случаях, когда в суд планировали обратиться владельцы грузов, которые не могут получить пропуск. Также могут поступать и физлица. На мой взгляд, выиграть такое дело вполне реально. В том числе, можно требовать компенсацию за материальный ущерб, когда, например, из-за отсутствия пропуска, человек не смог подписать какой-то контракт, подать документы в налоговую и т.д.», — прокомментировал нам юрист Ростислав Кравец.

На этой неделе Донецкая ОГА пообещала отменить пропускную систему для тех граждан, которые живут между линией разграничения и украинской территорией. Теперь пересечения границ зоны АТО достаточно иметь при себе паспорт с местной регистрацией. До этого украинцам, живущим между линией разграничения и украинскими блокпостами, необходимо было оформлять пропуска.

Кроме того пропускной режим пообещали упростить на время поминальных дней. Об этом на своем сайте сообщает Мариупольский городской совет. «Командованием сектора М принято решение об упрощении проезда в связи с поминальными днями. Так, будет изменена схема проезда одного из блок-постов, а полная схема проезда будет доступна в СМИ в ближайшее время», — сообщается на сайте.

Ситуация на территориях Донбасса, подконтрольных Украине

На этой неделе в Луганской, а следом за ней и в Донецкой области были введены временные ограничения для граждан. В частности, в регионах запрещается осуществление любых полетов легкомоторных летательных аппаратов, охота без предварительного информирования. Капитанам морских и речных судов, владельцам маломерных судов, командирам воздушных судов, начальникам поездов и проводникам вагонов, водителям транспортных средств запрещается ввозить в контролируемый пограничный район и вывозить из него лиц, не имеющих документов.

Кроме того, пребывание в акватории Азовского моря, в пределах Донецкой области, маломерных судов разрешается только при наличии пропуска, выданного подразделением охраны государственной границы, на участке, на котором осуществляется выход.

Воспользовавшись перемирием, пиротехнические подразделения ГосЧС очистили более 1,7 тыс гектаров территории и уничтожили более 34 тыс. единиц взрывоопасных предметов. Всего за время конфликта пиротехники Службы спасения обезвредили 574 единицы специально установленных боеприпасов, среди которых взрывные устройства с дистанционным управлением, боеприпасы на растяжках в состоянии неизвлекаемости, фугасы большой мощности, подготовленные к действию противотанковые и противопехотные мины. В 2015 году, согласно плану разминирования подконтрольных Украине территорий Донецкой и Луганской областей, количество изъятых боеприпасов будет составлять ориентировочно 70-75 тысяч единиц.

Из неподконтрольнных территорий продолжается отток бизнесменов и предпринимателей. Как сообщил и.о. винницкого городского головы Сергей Моргунов, на сегодняшний день тридцать предпринимателей-переселенцев из Луганской и Донецкой областей перевели свой бизнес в Винницу. Бизнес с Востока Украины ищет возможности для рестарта и на территории области. Так, одна из луганских компаний обратилась в ОГА с просьбой о выделении крупного земельного участка с подведенными коммуникациями для размещения собственных производственных мощностей. Речь идет о 40 млн евро инвестиций и создание 400 рабочих мест.

На этой неделе возобновил свою деятельность выехавший из подконтрольного ДНР города Донецкий научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии. Донецкая травматология заработала в Красном Лимане. Институт будет работать на базе железнодорожной больницы.

Не смотря на частичный отток квалифицированных специалистов и предпринимателей, Донбасс продолжает играть заметную роль в формировании бюджета Украины. Как сообщает пресс-служба Главного управления Государственной фискальной службы в Луганской области, с начала года Луганщина перечислила в сводный бюджет Украины 1 млрд 215 млн грн налоговых платежей. В частности, с начала года налогоплательщики Луганщины уплатили в государственный бюджет более 304 млн грн, в бюджеты территориальных громад области — 447 млн грн, единый социальный взнос – 463 млн грн.

Но в регионе продолжает сохранятся высокий уровень безработицы. По сообщениям Донецкого областного центра занятости, на данный момент в регионе зарегистрировано более 70 тысяч безработных. Однако, из них только 4,6 тысячи обратились в центры занятости. На данный момент официально трудоустроить, по информации центра занятости, удалось всего лишь 380 человек. Эта статистика говорит, прежде всего, о высокой степени неофициальной занятости.

Напряженная социальная ситуация сохраняется в городе Славянске, подконтрольном Украине. На данный момент в городе людей пенсионного возраста зарегистрировано больше, чем работоспособного населения. При 118 тысячах местного населения (по статистике 2012 года), сегодня в городе насчитывается более 70 тысяч пенсионеров и эта цифра ежедневно растет. Это связано со стремлением людей из территорий, подчиненных ДНР и ЛНР, сохранить свои социальные выплаты.  Только за март документы на оформление пенсий подали более 3000 человек. По подсчетам славянского управления пенсионного фонда Украины, в апреле на выплаты пенсий требуется больше 130 миллионов гривен.

События на территории непризнанных республик

Из-за блокады региона и введенной пропускной системы на рынке посреднических услуг в Донецке самыми востребованными стали фирмы, занимающиеся оформлением документов: пропусков в зону АТО, пенсий, регрессов и банковских услуг.

Так, подать документы через такую фирму на оформление пропуска стоит 300-400 грн. Оформление документов на возврат задолженности по пенсии и регрессу обойдется в 400-800 грн.

Экономическая ситуация в регионе остается неоднозначной. Снижение интенсивности боевых действий позволило экономике ожить, но в целом в ней превалируют кризисные явления.

Так, резонансной новостью стала информация о дефолте крупнейшего в Украине металлургического холдинга «Метинвест», значительная часть активов которой располагается на территориях, подконтрольніх ДНР и ЛНР. Металлургическая группа объявила о состоянии дефолта в аудированных консолидированных финансовых результатах деятельности за 2014 года по стандартам МФСО.

Между тем на прошедшей неделе в ДНР возобновил работу Донецкий металлургический завод. Как известно, ранее ДМЗ прекратил выплавку чугуна в связи с активными боевыми действиями в зоне АТО, а также дефицитом сырья и разрушением транспортных коммуникаций. По данным “Металлургпрома”, другой актив группы “Донецксталь” — Ясиновский коксохим — находится в режиме “горячей консервации”. Третье предприятие холдинга — “Макеевкокс” — работает и даже отгружает продукцию на ДМК им.Дзержинского, входящий в “Индустриальный союз Донбасса”. Напомним, что “Алчевсккокс” также находится в режиме “горячей консервации”.

В энергетическом вопросе между украинскими властями и неподконтрольными им восточными регионами страны ситуация продолжает оставаться напряженной — непризнанные республики пытаются выстроить энергетические схемы, приносящие им максимальную самостоятельность от Украины, а Украина продолжает заявлять о возростающих долгах Донбасса за энергоносители. Так, в ДНР на минувшей неделе сообщили о прекращении всех расчетов за электроэнергию с оптовым рынком Украины. Теперь генерирующие предприятия будут рассчитываться с поставщиками угля. Новая платежная схема позволит пресечь вывод денег, которые ранее выходили «за пределы «республики», либо распределялись между неконтролируемыми государством направлениями. Функцию отраслевого регулятора будет выполнять уже созданная «республиканская энергетическая регуляторная комиссия», в чьи задачи войдет контроль цен на электроэнергию.

Украинская сторона, в свою очередь, заявила о возросшем долге Донбасса за поставляемый газ. В зону проведения антитеррористической операции (АТО) с сентября 2014 г. по март 2015 г поставлено около 1,5 млрд куб. м газа, по 6 тыс грн за тыс куб. м, которые до сих пор не оплачены. Об этом заявил министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин во время часа вопросов к правительству в Верховной Раде Украины.

Позитивной новостью для инфраструктуры региона стало заявление компании «GNS Cargo» о возобновлении работы своего представительства в Донецке. Представительство компании открылось 1 апреля и принимает груз с ограничением 1 место до 20 килограмм. Сроки доставки занимают от 10 до 24 дней.

Тем временем в Луганске руководство непризнанной республики обещало запустить движение троллейбусов в городе. Троллейбусное сообщение было прервано 8 месяцев назад, во время интенсивных обстрелов Луганска.

Как отметил руководитель транспортного предприятия Игорь Лордкипанидзе, как только энергетики дали напряжение, начались работы по включению электроподстанций, питающих троллейбусные линии. «Уже включены 4 подстанции, на подходе – еще три. Также проверяем исправность троллейбусов», — уточнил он.

 Международная реакция на события в Донбассе

На этой неделе ОБСЕ опубликовала доклад о ситуации в Донецкой и Луганской областях. Как утверждают члены мониторинговой миссии, в госпиталях больные буквально на грани смерти, потому что нет лекарств для их поддержания. Аналогичная ситуация в некоторых детских учреждениях и сиротских приютах, где дети на грани жизни и смерти из-за отсутствия поставок медикаментов. Во многих зонах Донбасса уже можно констатировать гуманитарную катастрофу, отметил глава пресс-службы специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине Майкл Боцюркив.

Также он рассказал, что представители ОБСЕ были шокированы увиденным в аэропорту Донецка. «Описывая ситуацию в донецком аэропорту… Вы можете себе представить, я был в разных точках по всему миру, но в районе донецкого аэропорта — как на Луне. Там практически нет следов жизни. И это производит очень серьезное впечатление. Когда ты не можешь разглядеть ни одного дерева, ни одного дома, который бы ни был задет взрывами, шрапнелью», — сказал Боцюркив.

Кроме того, президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ Илкка Канерва требует прекратить давление и запугивание наблюдателей миссии ОБСЕ на востоке Украины, которые регулярно происходят со стороны боевиков. По его словам, угрозы и стрельбу в сторону миссии больше терпеть нельзя, и ОБСЕ поддерживает направление миротворческой миссии на Донбасс.

Поддержать миротворческую операцию на Донбассе готова и Польша. Об этом заявил польский президент Бронислав Коморовский на брифинге после встречи с президентом Украины Петром Порошенко в Киеве в среду, 8 апреля.

Тем временем ООН сделала заявление, в котором призвала украинское правительство возобновить выплаты пенсий в этих регионах.

«Решение – выплаты должны быть возвращены. Это единственное решение», – сказала глава Управления ООН по координации гуманитарных вопросов в Украине Барбара Манзи. «Для нас это не политический вопрос. Если мирные люди нуждаются, они должны получить то, в чем они нуждаются. Мы не политическая организация, мы вне политики, потому мы призываем все стороны решить данную проблему», – сказала Манзи.

Сайт restoring-donbass.com - интерактивная платформа, созданная общественной инициативой Александра Клименко "Восстановление Донбасса". На сайте доступны актуальные новости, блоги и аналитика, полезная справочная информация и объявления для переселенцев и жителей Донбасса.