Основатель инициативы Александр Клименко

Основателем инициативы «Восстановление Донбасса» является украинский политик и лидер партии «Успішна країна», экс-министр доходов и сборов Александр Клименко.

Александр Клименко родился и вырос в Донецкой области. В этом регионе прошло его становление как успешного бизнесмена, а впоследствии – как государственного служащего и инноватора в налоговой политике.

В Украине он известен благодаря ряду нововведений в налоговой и таможенной сфере, которые были реализованы им сначала в период руководства Государственной налоговой службой (2010-2012 гг.), а впоследствии – на посту главы Министерства доходов и сборов Украины (2012-2014 гг.). При реализации реформ Александр Клименко делал акцент на упрощении и электронизации налоговой и таможенной отчетности, облегчении администрирования налогов и сборов, детенизации экономики и создании комфортных условий работы бизнеса.

Благодаря его инициативам в 2011-2014 гг. количество налогов в Украине было уменьшено в шесть раз – с 135 до 22, а количество времени, необходимого для их уплаты в течение года, сократилось почти вдвое – с 657 до 350 часов. Для поддержки развития малого и среднего бизнеса Александр Клименко трижды, в 2011, 2012 и 2013 годах, инициировал продление моратория на налоговые проверки субъектов малого и среднего бизнеса.

Налоговые реформы, проведенные Александром Клименко в 2012-2014 гг., подняли Украину в мировом рейтинге условий ведения бизнеса Doing Business. За три года страна преодолела в этом рейтинге 56 позиций и в 2014 году вошла в ТОП-100. При этом в оценках легкости уплаты налогов Paying Taxes Украина поднялась из аутсайдеров (181 позиция из 183) в 2011 году до 108 позиции – в 2014.

После отставки Александр Клименко занимается политикой, общественной деятельностью и благотворительностью.

В частности, оказывает помощь семьям погибших шахтеров и вынужденным переселенцам из Донбасса. В вопросе восстановления Донбасса резервами экономики экс-министр считает контроль за оффшорными операциями и развитие малого и среднего бизнеса.

Проект «Восстановление Донбасса» инициирован Александром Клименко с целью объединить думающих и активных людей вокруг проблем родного региона, направить их потенциал на построение нового Донбасса.

Биография Александра Клименко

Александр Клименко родился 16 ноября 1980 года, в городе Макеевка, Донецкой области.

Получив экономическое образование в Донецком государственном университете управления по специальности «Финансы», в начале 2000-х совместно с братом Антоном Клименко стал основателем и руководителем ряда успешных коммерческих предприятий, которые к 2004 году были консолидированы под управлением единого холдинга ООО «Группа компаний Анталекс». В это же время Александр Клименко полностью выходит из бизнеса и с августа 2005 года начинает свою карьеру государственного служащего.

В качестве антикризисного менеджера, понимающего потребности и проблемы крупного бизнеса, он становится заместителем начальника Офиса крупных плательщиков Государственной налоговой администрации в Донецкой области. В 2010 году переходит на должность заместителя председателя Налоговой администрации в Донецкой области и уже через несколько месяцев возглавляет ее. В этот период Донецкая область становится рекордсменом по сборам налогов и сборов в государственный бюджет Украины, а самого Клименко зимой 2011 года приглашают на должность заместителя Председателя налоговой службы Украины. Проработав почти год Клименко возглавляет Налоговую службу Украины. В 2012 году под его руководством происходит объединение Налоговой и Таможенной служб Украины в министерство доходов и сборов Украины, которое он же и возглавляет в декабре 2012 года.

Деятельность Александра Клименко вначале на посту главы ГНС, а затем руководителя созданного в 2012 году Министерства доходов и сборов Украины была направлена на улучшение инвестиционного климата, создание комфортных условий для ведения бизнеса, упрощение процедур уплаты налогов и подачи отчетности. В числе ключевых приоритетов Клименко была борьба с теневой экономикой путем применения новых, разработанных под его руководством аналитических методов, обеспечение своевременности и полноты уплаты налогов бизнесом и, как результат, наполнение бюджета для полноценного функционирования государства. Благодаря реформам, внедренным под руководством Александра Клименко, Украина впервые вошла в ТОП-100 рейтинга Doing Business, улучшив свои позиции cразу на 56 пунктов по легкости уплаты налогов.

Именно по его инициативе в 2013 году был разработан и в дальнейшем принят Верховной Радой Украины один из ключевых экономических законов для Украины – о трансфертном ценообразовании. Его вступление в силу было запланировано на май 2014 года и позволило бы раз и навсегда остановить годами наработанные схемы по выводу капиталов в офшоры и низконалоговые юрисдикции без уплаты соответствующих налогов в Украине. Однако после смены власти в феврале 2014 года Верховная Рада Украины внесла изменения в Налоговый кодекс Украины и существенно смягчила данный закон, выхолостив основную идею принятого ранее документа. Под руководством Александра Клименко Миндоходов провело налоговые проверки корпорации Roshen Петра Порошенко и доначислило к уплате в бюджет более 100 млн грн. налогов, из которых 5 млн. грн. поступило в бюджет. После 2014 года и победы на президентских выборах Петра Порошенко, остальные суммы были оспорены в подконтрольных Порошенко судах, а против налоговиков, осуществлявших проверки предприятий Roshen были возбуждены уголовные дела.

В 2014 году Александр Клименко вынужден был покинуть Украину из-за политических преследований, обусловленных, в том числе, и его твердой позицией по необходимости уплаты налогов предприятиями Порошенко, который в последствии стал президентом Украины. Его брат Антон Клименко также покинул Украину, продав в 2014 году свои бизнес-активы новым собственникам.

В связи с начавшимися военными действиями на территории восточной Украины в 2014 году Александр Клименко основал общественную инициативу «Восстановление Донбасса». Проект «Восстановление Донбасса» стал активной, и, на момент 2014 года, единственной площадкой для совместной работы экспертов, лидеров мнений и простых граждан для анализа и поиска путей решения сложной экономической и политической ситуации, которая сложилась на Донбассе (на подконтрольной его части). Инициатива работала с гуманитарными миссиями и оказывала помощь жителям подконтрольной части Донбасса, а также неподконтрольной Украине территории «ДНР»/«ЛНР».

С началом конфликта на востоке Украины Александр Клименко выступал с идеями поддержки предпринимателей, работающих в зоне конфликта. В частности, он предлагал создать временные пункты обслуживания налогоплательщиков из горячих точек, отменить штрафы для предпринимателей зоны АТО, изменить перечень документов, которые подтверждают наличие форс-мажора в работе бизнеса.

В октябре-ноябре 2014 года Александр Клименко совместно с группой экспертов разработал и представил стратегию разрешения конфликта на востоке под названием «Восстанавливая Донбасс и Украину» — комплексный документ, охвативший весь спектр существовавших проблем и предлагающий их поэтапное урегулирование, развитие региона и страны в целом. Стратегия была направлена руководителям центральных органов власти в Украине, главам государств и руководителям МИД стран-партнеров, посольствам, представителям европейских институтов, международных структур и бизнес-ассоциаций.

В декабре 2015 года был избран почетным главой политической партии «Успішна країна». Экспертами партии были разработаны программы развития Украины, в том числе налоговая реформа, реформа медицины и пенсионная реформа. После избрания Александра Клименко почетным главой украинской партии «Успішна країна», политическая сила попадает в ореол внимания радикально настроенных группировок в Украине, которые систематически срывали партийные собрания в Киеве и регионах Украины, осуществляли погромы общественных приемных партий, угрожали членам партии и публичным лицам партийного объединения, а также молодежного крыла партии.

Начиная с 2014 года, Александр Клименко находится под давлением генеральной прокуратуры Украины. Его обвиняют по ряду уголовных производств, в рамках которых прокуратура инкриминирует Клименко участие в преступной организации президента Украины Виктора Януковича и злоупотребление служебным положением в интересах последнего. Ни по одному из них по состоянию на 2019 год не вынесено приговора суда, только одно из производств было передано в суд – накануне президентских выборов 2019 года. Остальные производства закрыты в виду отсутствия доказательств.

Сам Александр Клименко называет давление на него политическим. По данным же ряда СМИ особое внимание прокуратуры Украины к деятельности Александра Клименко связано с тем, что, будучи на посту министра доходов и сборов, подконтрольное ему ведомство выписало многомиллионные штрафы корпорации Roshen Петра Порошенко. В подтверждение этой версии также может выступить тот факт, что наиболее активная фаза преследования Клименко пришлась именно на момент назначения главой генеральной прокуратуры Украины Юрия Луценко, который является кумом президента.

В 2017 году Министерство юстиции Украины инициировало судебное рассмотрение о запрете и принудительной ликвидации политической партии «Успішна країна». Политическое давление со стороны режима Петра Порошенко распространилось и на членов партии, в их домах и офисах проводились обыски Службы безопасности Украины и военной прокуратуры, а главу исполнительного совета партии обвинили в осуществлении государственной измены против Украины и осуществлении призывов к развалу конституционной целостности страны.

Судебные тяжбы по надуманным политическим обвинениям продолжаются и по состоянию на 2019 год.

В рамках борьбы с правовым нигилизмом и политическими преследованиями в стране, по инициативе Александра Клименко была организована всеукраинская правозащитная платформа «Успішна варта». Эта инициатива объединила юристов, адвокатов и правозащитников для оказания оперативной юридической помощи и проведения постоянного мониторинга нарушений прав человека в Украине. Начиная с сентября 2017 года, в центре внимания организации «Успішна варта» — украинские блогеры, журналисты, переселенцы и другие лица, которые преследовались за свои взгляды и мнения, а также защита православных храмов Украинской православной церкви, которые находятся под атакой праворадикальных представителей новосозданной украинской церкви в 2018 году. Кроме юридической и медийной поддержки, организация также оказывает ежемесячную гуманитарную помощь политзаключенным, находящиеся в изоляторах временного содержания и тюрьмах Украины. Кейсы, находящиеся под постоянным системным мониторингом правозащитной платформы «Успішна варта», были презентованы на международных мероприятиях, посвященных соблюдению прав человека в Европе (ОБСЕ, ООН и другие).

В октябре 2017 года по инициативе Александра Клименко также был создан общественно-политический проект «Klymenko Time» в качестве онлайн-площадки для трансляции общественно-политического, образовательного и юмористического контента для граждан Украины, несогласных с политической повесткой, проводимой в Украине властью экс-президента Порошенко. Вокруг канала объединены украинские лидеры мнений и оппозиционные политики с альтернативной политической повесткой для Украины.

Фото с Александром Клименко:

37089